建议引入境外社工参与竞争(图)

桂城督导培育 · 发表于 2012-7-4 09:14

                        建议引入境外社工参与竞争(图)
  A* K! w1 D& v3 @/ P5 y/ Q                                                 2012-07-04 07:00:00　来源:广州日报(广州)
社工和小朋友一起学习、阅读。记者倪黎祥摄
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9 j$ M' f* ]" p7 B/ g# X       广州专业社工缺口达6000人民盟广州市委员会提交调研报告 % B7 s$ y* D, ]9 E- X7 r
   本报讯（记者王鹤通讯员李志洁）广州专业社工缺口数量达到6000人，可高校社工专业的毕业生却不愿选择社工职业。在政府大量购买社会服务背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，导致少数“专业寡头”跑马圈地，一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接大量项目然后发包给学生的现象。/ ]; b- f2 r8 l4 r
   日前，民盟广州市委员会向广州市政协提交的调研报告中建议，开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施，杜绝高级社工兼职充数、个别项目负责人接了大量项目后转包、发包他人的现象。) I- R4 D) E1 M5 M1 W1 O
   购买服务3年增16.7倍1 J+ _  u& ~2 B- E
   近年来，政府购买专业社工服务的投入大幅增加，2009年~2011年，广州市各级财政投入购买专业社工服务的支出分别达到1500万、7000多万和2.5亿元。政府投入翻了16.7倍。$ W' S+ E$ A% e7 d# _. G9 P
与政府的高投入形成对比的是，广州市的专业社工缺口达6000人。一方面，接受过专业社工教育并愿意从事社工工作的人数有限，现有的专业社工流失严重。
2 a0 I. y& s! z7 e! t5 X    制度不完善催生乱象
6 `( t) e& o' l/ e    民盟广州市委员会指出，问题的关键是现有制度难以适应政府大规模购买社会服务需要。* E' y$ k$ d$ `5 Z
乱象一是部分高级社工到处兼职、挂名，甚至出租证书。$ R: _- u4 A1 L
   在广州对公益性社会组织成立条件放宽的背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，出现一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接项目然后发包给学生的现象。/ B& T* g8 I7 j% L/ [
   据广州市民政局统计，截至2011年底，广州市71家民办社工机构中，有64家是2007年之后成立的。这些机构普遍存在规模小，缺乏优秀的项目管理人员和高素质的社工人才，资金来源单一（以政府购买服务项目资金为主），运作规范化程度低等特点。部分优秀社工尤其是持有高级证书的社工到处兼职、挂名，出租证书。
1 C, T8 Z+ _: r" h5 ~, S, T    乱象二是购买服务标准欠缺。
/ O3 O0 _- b! z1 M& f" L! |    民盟广州市委员会指出，在政府购买社会服务的招标过程中出现人情标、价低者得等不良现象。
! i' a: Q. b* E! i    乱象三是缺乏服务监管标准与办法、质量评估与年度考核标准，没有纠纷处理应对制度与市场清出机制等。
3 _8 q3 g' G+ ]) d- U  t: H/ I0 Y& o    建议：
1 Q; ~- ^( H0 i# e    开放境外社工参与
: Z5 r# V& w7 Y! \0 E    社会服务购买试点
4 q' q3 l% Z+ {; v$ h    民盟广州市委员会建议，在专业服务机构不足、人员素质短期内无法提高的前提下，积极开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，并在试点的基础上逐步推广。向国内外社工机构开放政府购买服务市场，增加服务的有效供给。一方面增加服务竞争程度，另一方面为本土社工从业者提供专业学习机会。同时，各大高校加大力度培育社工专业人才。- I$ [$ ~; i( v4 z2 H" v9 x2 E
   民盟广州市委员会还建议，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施。同时，引入国外尤其华人社会公认的考核标准、引进第三方评估机构参与绩效评估。* ^' v' k: t. k( _
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4 F: Z8 e5 L/ c. z. K! z1 I# A原文链接：[url=http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html]http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html[/url]
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安然 · 发表于 2012-7-5 09:05

建议：
   开放境外社工参与
   社会服务购买试点
   民盟广州市委员会建议，在专业服务机构不足、人员素质短期内无法提高的前提下，积极开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，并在试点的基础上逐步推广。向国内外社工机构开放政府购买服务市场，增加服务的有效供给。一方面增加服务竞争程度，另一方面为本土社工从业者提供专业学习机会。同时，各大高校加大力度培育社工专业人才。
   民盟广州市委员会还建议，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施。同时，引入国外尤其华人社会公认的考核标准、引进第三方评估机构参与绩效评估。

建议不错，操作性如何？个人觉得还是以完善内地的机制，加强核准、评估为主

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